| 一、战略调整的基础、机遇与挑战 |
改革开放以来，自贡市经济发展速度明显加快，经济实力进一步加强，城市基础设施取得重大进步，人民生活不断改善，城市文明迈上新台阶，为跨世纪战略调整打下了坚实的基础。
党的十五大召开以后，全国掀起了一场思想大解放、观念大转变的改革高潮，学习先进城市经验，结合自身实际，自贡市从鼓励外地来市投资、对国有经济实施战略性改组、大力推进个体私营经济快速发展、简化固定资产投资审批程序等方面，加大改革力度，用改革的方法，为经济发展注入新的动力。
自贡是老工业城市，积累了一些困难，突出表现在 ：经济综合实力不强，经济结构不合理，财政收支矛盾突出，对外开放程度低等方面。 |
| 二、跨世纪的发展战略 |
根据党的十五大精神和四川跨世纪的经济发展战略及自贡市情，1998-2002自贡市国民经济跨世纪发展战略的主要内容是：
转变机制：以建立现代企业制度为目标，积极转变企业经营机制。“抓大放小”，对国有企业实行战略性重组，大力促进非公有制经济的发展。稳步推进政府机构改革和职能转变，建立办事高效、运转协调、行政规范的行政管理体系。加速社会保障体系的建立，切实推进经济体制和政治体制的转变。
调整结构：贯彻“增量调整和存量调整并举”的方针，切实调整一、二、三产业的产品结构、组织结构和资本结构。
增强实力：以建立经济强市为目标，通过推进经济体制和经济增长方式的根本性转变，努力增强自贡市经济实力，提高城市整体素质。2000年左右，全市实现小康，进入全国大城市行列，城市经济竞争能力大为增强。
持续发展：在实现城市快速发展的同时，要正确处理人口、资源、环境同经济建设的关系、坚持走可持续发展的道路，促进国民经济和社会持续、快速、健康发展。 |
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三、跨世纪的发展目标
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1、城市经济竞争能力明显增强
2、经济结构实现战略性调整
3、投资结构进一步优化
4、人民小康生活得到实现
5、城市化进程加快
6、城市实施可持续发展 |
| 四、跨世纪的战略措施 |
1、对国有经济实行战略性重组
2、放手发展民营经济
3、加快对外开放步伐
4、构筑社会保障新体系
5、切实转变政府职能 |
